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重庆市首个《关于罪错未成年人分级矫治实施办法(试行)》出炉

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   央广网重庆6月23日消息(记者陈鹏)来自重庆市检察院的消息,重庆市首个《关于罪错未成年人分级矫治实施办法(试行)》出炉。

   罪错未成年人分级矫治是指根据罪错未成年人违法行为、违法后果严重程度,划分为违反《治安管理处罚法》、不达刑事责任年龄犯罪的、人民检察院作出不起诉决定以及被判处、裁定或决定的非监禁刑等四类人员,依据四类人员分别制定针对性矫治措施的一种机制。 如何精准实施分类矫治一直是业内和社会讨论的热点。

   重庆市垫江县检察院在办案中发现,在未成年人违法犯罪中,有相当一部分是未达刑事责任年龄的未成年人,对他们的监护教育上存在措施欠缺,“家长不会管、社会无法管”等问题。 为强化对未成年人尤其是未达刑事责任年龄未成年人的分级矫治,该院会同垫江县委政法委、垫江县法院、垫江县公安局、垫江县司法局等部门经过多次调研、反复论证,推动出台了《关于罪错未成年人分级矫治实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)。 据了解,《实施办法》规定,公检法司在办理涉罪未成年人案件时,应当结合涉罪未成年人年龄、心理特点、发育需要、成长经历、犯罪原因、家庭监护等开展帮教,并将帮教措施、帮教情况、社会调查评估意见书随案移送。 公安机关在办理涉罪未成年人案件时,应当及时委托司法行政机关开展社会调查,并将帮教措施、帮教情况、社会调查评估意见书随案移送检察机关。

   检察机关审查涉罪未成年人案件时候,应当根据未成年人成长经历、家庭监护、心理特点等做好帮教工作,并随案移送人民法院。 人民法院审理涉罪未成年人案件时,应当开展法庭教育,必要时宣告禁止令。

   社区矫正机关将随案移送的帮教措施、帮教情况作为社区矫正的重要依据。 同时,《实施办法》还规定,教委、民政、团委、妇联、关工委等部门应当做好罪错未成年人的思想引领、心理疏导、兴趣引导、行为监督、困难帮扶等。

   对符合就业条件的罪错未成年人,送往未成年人观护实践基地就业。 对符合司法救助条件的,协调相关部门开展生活保障、医疗保障、教育救助等。 此外,还建立了训诫与社工帮扶衔接机制,通过寻求明天公益基金支持,与垫江有爱社会工作服务中心形成了训诫与社工帮教衔接机制。

   为确保罪错未成年人分级矫治工作落地落实,建立了考核机制,罪错未成年人分级矫治领导小组办公室每季度收集分级矫治情况报告,并将分级矫治工作纳入平安垫江建设年度考评,每年度形成《垫江县罪错未成年人保护白皮书》。 重庆市垫江县检察院党组书记、检察长许世兰介绍,《实施办法》办法的出台,旨在强化对未成年人渐进式分级干预,推进最高检《2018-2022年检察改革工作规划》中提出的‘建立罪错未成年人分级处遇制度,推动完善未成年人司法制度’。

   “通过公安、检察、司法行政部门的持续接力帮教,实现政法各部门将各阶段的帮教情况随案移送至下一环节、下一部门,形成了联动协同、齐抓共管、综合施策的治理格局。

   ”许世兰说。 “青少年违法犯罪状况是社会和谐的‘晴雨表’,少年司法工作也是衡量一个地区政府及司法部门理性程度的‘试金石’。 ”西南政法大学教授、博士生导师高维俭表示,《实施办法》体现了对未成年人的全面司法保护,有利于从制度机制层面做好罪错未成年人分级矫治工作,把未成年人法律推向纵深。



         

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